山东德州夏津县助推水库渔业园区建设毛叶黄杞

山东德州夏津县助推水库渔业园区建设 作者:徐义海

夏津县惠津湖水库渔业园区已开发水库周围荒碱地1300余亩，累计投资450万元，建成连片池塘167个、锦鲤循落尾木属环水养殖温室大棚1个、水泥池15个，水面650亩，其中：池塘500亩，防渗藕池150亩，台田300亩。园区现有养殖户10个，发展观赏锦鲤养殖面积500亩、莲藕栽培150亩，年产中高档观赏锦鲤23万尾、白莲藕300吨，年产值600万元，纯收入400万元，初步形成了以观赏锦鲤养殖为主导的高效特色渔业示范区，对带动全县宜渔资源开发，促进渔业转型升级起到了良好的示范带动作用。2011年，该园区被列入“山东省现代渔业园区建设规划（2011—2015）”省级重点产业园区备选项目库；园区建设多次接受县人大、县政协工作视察，所在街道办2012年被市委、市政府评为德州市先进渔业乡镇；2013年，锦鲤养殖产业多次被德州日报、德州市电视台和多家网站宣传报道。
行政推动有力，园区建设起步良好。2009年，县政府组织北城街道办、渔业、水利部门对该区资源情况进行调研论证，确定了开发模式，制定了建设规划，按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的原则，对任务目标进行分解，逐步实施，并责承北城街道办具体负责。街道办设管理办公室进行园区管理，统一协调解决规划、用地、用水等方面的问题，并建立了渔业、水利等相关部门联系服务园区工作制度，有力地促进了园区建设的顺利开展。
以编制规划为先导，引领园区开发建设。在渔业园区建设之初，县政府立足县情实际，变异黄耆在综合考虑资源特点、优势的基础上，确定了“以渔改碱，建设高效生态渔业示范区”的开发模式，制定了建设规划，划分了渔业功能区，按照规划，引导养殖大户入住，实施有序开发，规范建设，并逐步探索形成了以大户自主经营、“合作社+养殖户+基地”等园区经营方式，为向现代渔业园区发展奠定了良好基础。
以制定政策毛果冬青为基础，引导社会资本投入。为推进园区建设，建立起“市场主导、政府推动、社会参与”的多元化投入机制，积极引导社会资本投资园区建设，县里制定了相关土地、水源使用等优惠政策。一是采取返租倒包方式，由北城街道办对原农户承包经营的土地进行返租，统一开发建设后再承租给农户经营或直接租赁给开发大户，按规划标准自行开发建设，实现有序开发，规模化经营；二是实行水库水源免费使用，土地开发租赁年限30年不变，租赁费头几年减免优惠，随生产发展逐年递增的做法，稳定了开发户投资信心，缓解了建设资金困难。
2009年，一期开发工程由北城街道办投资200余万元，开发水库北侧荒碱地300亩，兴建荷花园，建成防渗藕池150亩，建成后承租给有实力的大户经营，发展莲藕高产栽培和鱼藕混养；2010—2011年，通过招商引资，引进高唐池丰锦鲤场、夏津县恒通电器有限公司等经营大户，租赁开洋紫苏发荒碱地700余亩，建成连片池塘400余亩，发展观赏锦鲤养殖。大商户社会资金的投入，为园区发展注入了活力，开发速度进一步加快。
以培育特色为重点，增强持续发展能力。近年来，县渔业部门把现代、高效、特色作为园区建设的根本点，通过实施示范带动、科技服务、强化宣传等帮扶，积极推进锦鲤养殖特色渔业园区建设。一是充分发挥专业养殖大户的示范带动作用。2010-2012年，积极引入高唐县池丰、吉祥、独秀等锦鲤养殖大户来园区租地、租塘建基地连农户，充分借鉴他们的技术、管理、营销等优势，示范带动本县养殖户的开发积极性和锦鲤养殖产业的发展。二是做好科技帮扶工作。采取现场指导、邀请专家、组织参观锦鲤大赛等形式，积极做好园区科技信息服务工作；认真开展锦鲤优良品种的引进、试验、示范，大力推广健康养殖、微生态制剂调控水质、机械增氧、自动投饵、浮性膨化饲料应用等渔业适用新技术，使园区建设的科技含量和技术推广能力显著增强。三是加强锦鲤产业推介宣传。利用广播电视、报纸、网站等新闻媒体，以及组织人大、政协工作视察等多种形式，广泛宣传夏津锦鲤产业发展成就，助推产业发展。通过推介宣传工作，扩大了影响，吸引了许多锦鲤养殖、经销客户前来参观学习、洽谈购销业务，促进了产业发展。
引导成立专业合作组织，提高产业化经营水平。2013年8月，园区锦鲤养殖户筹集资金120万元，注册成立了“夏津县惠锦锦鲤养殖专业合作社”。合作社将按照“统一采购苗种、统一生产资料、统一技术服务、统一组织销售、分户饲养管理”的模式运作，全方位为社员提供服务，提高养殖水平，降低经营成本，避免恶性竞争，维护养殖户的利益。合作社还将择机参加锦鲤大赛，抱团打造夏津锦鲤品牌，提高知名度，增强市场竞争力，逐步把锦鲤产业做大做强。
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